农民工工资保障是预防和解决农民工拖欠工资问题的重要制度。工程担保对建设工程中一系列合同的履行进行监督并对违约承担责任，是一种促使参与工程建设各方守信履约的风险管理机制。开发商、承包商、保证人三者之间形成保证担保关系。保函保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时，由担保人代其履行一定金额、一定期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任。为贯彻落实《农民工工资支付保障条例》(国家令第724号)及相关文件的精神，加快实施农民工工资支付保障，进一步优化企业经营环境，减轻企业负担，省人力和社会事务厅会同省住房建

工程担保人，可以是银行、保险公司或专业的工程担保公司。这与《保险法》规定的工程保险人只能为保险公司有着根本的不同。除此之外，两者的区别还表现在以下几方面：（1）风险对象不同工程担保面对的是“人祸”，即人为的违约责任；工程保险面对的多是“天灾”，即意外事件、自然灾害等。（2）风险方式不同工程保险合同是在投保人和保险人之间签订的，风险转移给了保险人。工程担保当事人有三方：委托人、权利人和担保人。权利人是享受合同保障的人，是受益方。当委托人违约使权利人遭受经济损失时，权利人有权从工程担保人处获得补偿。这

工程担保是防范和化解工程风险的重要措施，是市场信用体系的主要支撑，是保障工程质量安全的有效手段。自2004年开展工程担保试点以来，初步建立了适合我国国情的工程担保制度，提高了建筑市场主体的履约意识，丰富了建筑市场监管手段。但是，当前建筑市场仍然存在着工程防风险能力不强，履约纠纷频发，工程欠款、欠薪屡禁不止等问题，亟需通过完善工程担保应用机制加以解决。为贯彻落实 《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19 号）、《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔

说到投标保函，我们不得不先提一下投标保证金，投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。投标保证金发展至今出现以下几种形式：1现金对于数额较小的投标保证金而言，采用现金方式提交是一个不错的选择。但对于数额较大(如万元以上)采用现金方式提交

银行办理保函的要求及难点如下：1、企业去银行咨询或办理授信额度时，银行的条件是要有固定资产作抵押，或者开个对公账户（一年以上）；2、在企业无法具备授信额度时，企业需要向银行（具备开具保函的银行）存全额保证金才能办理保函；3、资料准备以及办理过程繁琐，需要专人全过程跟踪，在所有资料没有问题的前提下，一次性正常办理周期至少也需要一个月时间。关于为什么办理保函，举一个案例讲解企业关心的问题“企业现金流”：某施工单位中标了甲方的一个标段的工程，标的： 6000万元，按照合同要求：甲方需向乙方提供一份600万（合同价

2018年7月，住建部印发《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》（下简称《指导意见》），首次提出：从事工程担保的保证人应为有资格的银行业金融机构、专业担保机构、保险机构。相对应的，《指导意见》同时明确：银行保函、工程担保公司保函以及工程保证保险保单统称保函。这是自2015年7月安徽省发布《关于推行建筑工程施工合同履约保证保险工作的通知》、2015年10月保监会备案同意设立建设工程施工合同单独履约保证保险以来，工程保证保险首次得到住建部规范性文件的确认。这是我国工程担保制度接轨国际的重要一步，也

保函依内容不同，可分为独立保函和从属性保函。独立保函是指银行作为开立人的付款义务，独立于基础交易关系及保函申请法律关系，银行仅根据受益人提交的付款请求书、发票等符合保函要求的单据，对受益人进行赔付。最高法院有专门审理独立保函纠纷的司法解释，但对于其他保函纠纷的处理，并无专门的法律依据，因此司法实务中，独立保函之外的其他保函纠纷，通常适用担保法及司法解释中关于保证担保的规定，故这类保函也被称为从属性保函，并根据保证担保的规则，将其分为一般保证保函和连带责任保证保函。由于适用法律规则的不同，不同种类